深圳市福田区财政局
高质量保障“百千万工程”稳步推进
财政是国家治理的基础和重要支柱，全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。2023年是广东省推动“百千万工程”的开局之年，深圳市福田区成功入选典型县镇村名单。福田区财政局以预算绩效为抓手、以深入调研为基石、以改革创新为落脚，促进财政资金凝心聚力，确保“百千万工程”高质量开局。
全力构建“三全”预算绩效管理体系
自2018年《关于全面实施预算绩效管理的意见》印发以来，福田区财政局围绕“全面”和“绩效”2个关键点，从“全方位、全过程、全覆盖”3个维度对全面实施预算绩效管理进行统筹谋划和顶层设计、狠抓落实。经过不懈努力，福田区预算绩效管理过去5年绩效改革成效显著。
“全方位”管理格局已基本建立。福田区预算绩效管理已实现“政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算”3级全覆盖。重大政策、重点项目全面纳入绩效管理，在此基础上试点探索开展部门整体支出绩效评价，建立了“单位自评 部门评价 财政重点评价”的三维绩效管理机制，逐步建立完善分行业、分层次、分领域的绩效指标体系，助力推进支出标准体系建设，“重绩效、讲绩效、用绩效”的局面加快形成。
“全过程”管理链条已基本打通。福田区着力将绩效理念和方式融入到预算编制、执行、监督全过程，加快构建事前事中事后绩效管理闭环系统，尤其是在事前环节，已经形成具备福田区特色的事前绩效评估机制。
“全覆盖”管理体系已初步形成。福田区预算绩效管理已经覆盖到一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算“三本预算”，形成了长效绩效管理机制。
深入调研推进预算绩效管理改革创新
预算绩效管理是一项长期的系统性工程，2023年度福田区财政局深入开展调查研究，用好调研这个“传家宝”。
深入基层，了解基层所想所急所盼。福田区财政局一方面到区相关监督管理部门了解调研相关单位开展业务监督管理情况，探讨进一步加强协同联动，提升预算绩效管理实效的机制与措施；另一方面，深入区相关预算单位了解调研其预算绩效管理工作亮点、短板及未来工作计划。此外，福田区财政局广开言路，向全区各单位征集预算绩效管理全过程相关工作建议。调研后制定出台了《福田区财政局关于进一步加强预算绩效管理的指导意见》等区级深化预算绩效管理改革政策文件，紧密围绕福田区发展规划，坚持将预算绩效管理作为财政监督的重要抓手和载体，着力提高财政资源配置和使用效益，提升预算绩效管理水平，为福田区推进国家治理体系和治理能力现代化、实现经济社会高质量发展提供有力保障。
触类旁通，向湾区其他地区寻计问策。福田区财政局牵头组织相关部门共赴肇庆、珠海及广州越秀区、海珠区等中心城区开展财政保障调研，针对预算绩效管理中的重点难点进行深入交流。从其他地市的先进经验和做法中寻求新思路，成立由福田区相关部门以及行业主管部门等组建的项目预算审核工作专班，对各类项目进行全方位评审和评估，务求把每一分财政资金都花在刀刃上，避免财政资金浪费。
2018年以来，福田区预算绩效管理改革第一个5年目标已经实现。下一个5年，福田区仍将不懈努力、砥砺前行，在巩固现有建设成果的基础上，持续深化预算绩效管理改革，着力提高财政资源配置和使用效益，助力福田区经济社会高质量发展。
（数据来源：深圳市福田区财政局）
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广州开发区
112个项目动工 广州颠覆性技术创新园破土 “颠覆性10条”发布
12个颠覆性技术创新项目与颠覆性技术创新基金签约。
动工！签约！授牌！颁新政！2月20日，广州市召开高质量发展大会的第二天，广州开发区、黄埔区便开始擂鼓催征，起而行之，打响龙年“第一炮”，掀起广州快马加鞭、起跑冲刺、奋跃而上的新高潮。
当天，在中新广州知识城举行的广州市2024年一季度重大项目开工活动中，广州开发区、黄埔区共有112个项目参加集中动工，总投资约839亿元，预计达产产值、营业收入约1005亿元。同时，广州颠覆性技术创新园破土动工；一批颠覆性技术创新项目获得授牌；12个颠覆性技术创新项目与颠覆性技术创新基金签约；率先在全国发布全面支持颠覆性技术创新项目的政策措施……
打造新模式：大学院所 创新基金 创新园区=颠覆性技术创新体系
显然，颠覆性技术创新，已成为广州开发区、黄埔区的开年关键词。
何为颠覆性技术？颠覆性技术通常是指对传统产业具有颠覆性影响的技术。颠覆性技术具有前沿性、超前性，创新成功不仅能带动国内产业转型升级，而且能提升国家核心竞争力。
在当天的活动中，广州颠覆性技术创新中心与广州开发区合作建设的广州颠覆性技术创新园在中新广州知识城动工，意味着广州开发区已构建成一种全新的颠覆性技术创新体系。
园区选址中新广州知识城迳下村，占地约12万平方米，规划建设面积约40万平方米，计划总投资30亿元，预计达产年产值17.8亿元，集研发、试制、培训、交流、展示等功能为一体，对完善创新创业生态、为科研和中小企业提供系统性支撑、打造颠覆性技术创新的策源地具有重要意义。
广州颠覆性技术创新中心相关负责同志介绍，广州颠覆性技术创新中心由广州市政府、广州开发区管委会与京津冀国家技术创新中心共建，将通过合作组建黄埔创新学院、颠覆性技术创新基金、建设颠覆性技术创新园等，构建“大学院所 创新基金 创新园区”的颠覆性技术创新体系，“管育接转教”五位一体打造国家颠覆性技术创新核心平台。
广州颠覆性技术创新中心发挥“中枢”作用，统筹管理；黄埔创新学院发挥“引擎”作用，联合国内外一流大学、新型研发机构，打造“学院 ”的国际化技术创新、人才培养系统；广州颠覆性技术创新基金发挥“赋能”作用，联合优质风投基金、龙头企业，打造“颠覆性技术创新基金 ”的市场化投资系统；广州颠覆性技术创新园则发挥“聚变”作用，联合其他专业园区，打造“颠覆性技术创新园 ”的分布式园区系统，完善创新创业生态。
活动当天，广州颠覆性技术创新基金和析芒医疗、载诚科技、艾赛吉、智地感知、超维景、奇点医疗、与光科技、精智未来、超视计科技、微纳动力、金竟科技、十沣科技12个首批颠覆性技术创新基金投资项目进行了集中签约。
培育新动能：“颠覆性10条”发布，最高给予500万元资金配套
活动当天，全面支持颠覆性技术创新项目政策措施——《广州开发区 广州市黄埔区 广州高新区支持颠覆性技术创新若干措施》（“颠覆性10条”）正式发布，探索建立颠覆性技术创新成果转化新机制，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。
此次发布的“颠覆性10条”，创新性地提出落户配套“即立即享”前置支持，落户广州开发区的颠覆性技术创新项目，最高可获500万元配套扶持，大力度、强支撑让颠覆性技术“落地、开花、结果”。同时，此政策致力于打造“热带雨林式”创新生态，构建“基础研究—技术攻关—成果转化—产业化集群化”全周期一体化支撑体系，扩大颠覆性技术创新“项目种子库”“人才蓄水池”，做好颠覆性技术的精准“选种”、精心“播种”、悉心“育种”、用心“培苗”。
近年来，广州开发区、黄埔区全力打造“2 3 n”的战略科技创新平台集群，实施“揭榜挂帅”“赛马制”，出台“高成长10条”“高质量发展30条”等系列措施，形成生物医药、集成电路等多领域、多层次产业培育政策体系。持续提升自主创新能力，抢占前沿科技制高点，不断探索科技成果转化机制，全力打造科技成果转化示范区，推动科技与产业双向奔赴，全力发展新质生产力。
再添新产业：产业项目占比超六成，以科技创新催生新质生产力
发展新质生产力必然要以科技创新驱动生产力向新的质量形态跃升，加快构建现代化产业体系。
当天动工的112个项目，包括乡村振兴、基础设施等民生项目，更包括新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源新材料等产业项目。其中，以新质生产力产业为主的产业项目总投资约530亿元，占比超过六成。
由广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院联合石药集团等11家上市企业、行业龙头企业投资的国家纳米智造产业创新中心项目，将聚焦纳米材料、纳米电子器件和纳米医药3大领域，建设微纳传感器功能材料创新平台等重大平台，开展纳米技术攻关，推动纳米材料、电子器件、医药等智造产业发展。
由国家制造业双创试点企业、国家技术创新示范企业、国家知识产权示范企业视源股份投资建设的全球总部基地项目，将用于开展商用显示及音视频设备、计算设备、电力电子、机器人及人工智能等领域的技术预研和产品开发。
以3d打印应用和数字化智能制造技术为核心的科技创新驱动型企业黑格科技，当天在开发区启动了3d打印数字化智造中心项目，设立包含3d打印技术、软件、设备的研发实验室和硬件设备生产车间，形成数字化全产业链。
同时，一批生物医药重大项目也于活动当天集中动工。新想集团在开发区投资建设生命科技港项目，建设集孵化、研发中试、生产以及产业服务为一体的高标准生物医药产业园区,为入园企业提供研发、实验、生产、办公一体化的专业载体；利德曼生物安全产业基地体外诊断中心项目建设利德曼广州运营总部、poct产品平台、液相芯片产品平台，促进ivd新兴生物产业成为粤港澳大湾区现代化经济体系的重要支撑；恒诺康新药研发以及产业化基地项目将建设集研发、生产和销售于一体的世界一流新药研发、高端原料药和高端制剂的平台基地，打造无菌原料药中试和复杂无菌制剂类前沿平台。
当天动工的还有总投资21亿元的黄埔新型储能产业园项目，将建设储能研发中心及年产能8gwh的储能产业生产基地2大板块，打造集生产、研发及办公的生态型储能总部产业园。
这一批重大项目开工建设，将进一步提升广州开发区、黄埔区的科技创新能力，带动产业转型升级，加快培育新质生产力。
（数据来源：中共广州市黄埔区委宣传部）
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